文 | 谢祖墀

2021-06-02

在过去30年期间，我曾受到不少内地城市政府的邀请为他们讲课，在某些战略发展问题上，提出我的意见和建议。而我讲的题目一般会环绕着内地城市或经济圈，在建立他们的战略发展时，应该要考虑的发展重点、方法和对照海外其他城市发展方面的经验。

地方政府官员 乐于学习聆听

非常记得，应该在近20年前，杭州市政府曾经邀请我为他们讲解该市未来应如何发展。当时，互联网还不是非常普及，而阿里巴巴仍只是一家规模不算很大的公司。但当天杭州市的党委书记和市长都有到场聆听，还有其他不少代表。

当然，今天的杭州正成为中国创新、创业之都之一，是阿里和其他许多科技公司总部所在。在那里，年轻人创业氛围浓厚，创业公司比比皆是，年轻人有足够的社会向上流动机会。

除了杭州之外，我亦曾经与不少内地城市政府讲过课，给予他们一些我的意见。当然，他们听不听，我当时是不知道的。但感觉上，他们的代表都比较愿听和认真地做笔记。

事实上，20-30年间，中国不少城市都发展得非常好，不少都建立了他们比较清晰和明确的定位，以及在那定位上有所作为。城市与城市之间进行着竞争，驱使城市产生了积极的意识。

举一个最近的例子，于今年5月20日，我受邀参加了由《中国日报》和天津市委宣传部共同举办的主题为「智慧新时代：赋能新发展、智构新格局」的线上「新时代大讲堂」。那次「新时代大讲堂」是为了配合第5届世界智慧大会而召开。

世界智慧大会已经在中国成功举办四次，聚焦在全球智慧科学和技术领域的学术交流、传播、开放式创新和深化合作。在演讲中，我就人工智慧未来发展态势、人工智慧在后疫情时代扮演的角色和天津市未来发展方向分享了我的观点。

科技自主创新 带来价值机遇

我讲的内容可以简单归为以下总结。

当今世界正在进入一个由多种颠覆性科技共同影响的新时代，这些颠覆性科技包括了物联网、人工智慧、5G、大数据和区块链技术。与此同时，世界也在经历从线上连接产生经济价值，过渡到一个基于演算法经济的新阶段，新阶段将有效发挥人工智慧的价值。

演算法通过从人、设备、业务、和流程等之间生成的海量数据中提取可操作的洞见来创造价值。愈来愈多的中国政府现在认识到，单纯的虚拟经济模型可能无法在任何时候都行之有效，因此他们呼吁将实体经济与虚拟经济进行整合，以释放演算法和智慧技术的力量。

今年3月11日，中国政府的「十四五」规划正式发布，这一国家发展规划明确了中国高质量发展的方向，且强调创新和科技自主将成为重中之重。此外，中国的2035年远景规划亦提及，中国将在其发展道路上，进一步提升高附加值产品的制造能力。

中国政府持续推动以创新为引擎的高质量发展，这将为中国带来诸多新机遇，尤其是在天津这样的重要高科技中心区域。中国的许多城市，包括天津在内，都在重点发展智慧互联汽车、新能源汽车和自动驾驶技术。而多年来，天津在制造业、物流、医疗卫生等领域积累了不少优势。在实体经济方面，天津有着巨大的机遇，且通过智慧制造和集成物流将进一步赋能该机遇。

依靠天津的历史优势，发展以工业互联网为基础的生态系统将是一个值得关注的方面。此外，天津在发展成为一个兼具运营和创新的移动出行枢纽方面有着天然的地理优势。此外，虽然量子计算仍处于发展的初期，但随着天津市政府对创新驱动的智慧技术与产业融合发展的支援，量子计算这一领域亦值得投资。

港府守旧眼浅 应效内地态度

香港的发展在回归后，在不同特首执政的阶段里都有不同的发展蓝图（或《施政报告》）。总体来说，效果可以说是强差人意，香港并未完全发挥它应有的潜力。

除了一些深层次问题之外，香港政府官员在学习新事物和创新方面可以说是乏善可陈。可能除了金融领域之外，香港官员对于世界上科技方面的发展和它可能带来的创新机会的了解严重不足。

回归后，香港曾经有机会建立「半导体矽港」的计划，可惜因公务员体系的守旧和眼光不足，而被上海后来居上，成为今天著名的中芯国际公司，并创造了巨大的价值。数码港项目本来亦应是一个好的创科专案，可惜最后变成房地产项目。

除了是过去港英遗留下来和相关AO系统，照单全收的「积极不干预」政策之外，香港官员在集体学习新知识，特别在科技、创新等方面可说是非常缺乏的。

没有知识便没有突破，线性思维已经不能解决今天多维、快速变化、经常模棱两可环境中所衍生的问题。内地不少城市政府是学习型组织，他们在吸收新知识方面抱着积极和孜孜不倦的态度，同时亦经常能够将知识转化为行动，往往与企业们（不论规模大小）建立协同的生态系统，孕育企业的发展。

内地大量城市于过去20-30年，能够高速和高质量发展不是没有原因的，它亦不是像某些观察者所说，是因为所谓「长官意志」、「形象工程」等（可能一部分是） 。中国许多城市的发展是由一种内生动力所引起的，通过整体学习能力和良性竞争而产生出来的一种力量。它们的成就是有道理的。

内地城市政府的积极态度值得香港借鉴。