文 | 谢祖墀

高风咨询公司CEO

2024-3-13

中国国务院总理李强在人民大会堂举行的十四届全国人民代表大会第二次会议开幕会上，代表国务院提交了政府工作报告。根据报告，中国2024年的经济增长目标约为5%。

与1990年代和2000年代的增长率相比，这个目标或许看起来较为保守，但鉴于当前的经济基础，这一增幅仍然十分显著。尽管面临外部和内部挑战，我认为这仍是一个可实现的目标。

确保消费、就业和地方债务的稳定

政府工作报告强调了确保消费、就业和地方债务稳定的重要性。

为了促进消费并转向消费驱动型经济，中国政府承诺通过维持必要的财政支出水平来支持关键经济领域。商务部还宣布了进一步开放和改革的措施，将2024年定为「消费促进年」，强调要重振需求、吸引更多投资。

就业同样是重中之重。中国采用就业优先战略，在稳定和增加就业方面采取了重要举措。2023年，城镇新增就业岗位1244万。在过去的一年里，脱贫人口新增就业约3397万人。展望未来，国家将会更加注重就业，落实措施，以及增强就业政策的有效性。

随着人口老龄化和债务水平居高不下，地方政府债务仍然是经济稳定的隐患。在接下来的几年里，政府旨在适当地再融资现有债务，并通过利用政策工具，如增发国债、地方政府债券和地方政府专项债券来促进稳定。

高质量发展，注入新质生产力

中国正在经历经济转型。过去，中国的经济增长主要依靠房地产投资、基础设施、互联网革命和贸易。所有这些增长来源都会遇到瓶颈（对其中某些来说，遭遇了悬崖下跌）。未来，中国需要寻找新的增长点。

通过技术创新崛起的新兴产业对未来增长至关望要。中国在电动汽车、电池技术和太阳能等领域取得了突飞猛进的发展。为了保持经济增长，中国必须进一步扩大和加强技术创新。

从传统经济向数字经济的转型对中国新时代的发展至关重要，并具有潜在的全球影响。在人工智能、机器人、自动化、区块链和先进制造业等领域的加速发展将有助于经济增长。

新的优质生产力的出现将为中国经济的复苏注入新动能，增强国家抵御外部风险的韧性，并提升其在全球舞台上的核心竞争力。

加大改革开放，为世界经济作出贡献

与此同时，中国政府也加大了改革开放的力度。2020年4月，中国在开放金融业方面迈出了重要一步，取消了部分外资持股限制。这是一个具有里程碑意义的举措，可以加速中国金融服务业的转型。

商务部也宣布了一系列进一步改革开放的新措施，这些连同建立全国统一大市场倡议，若得到有效实施，将为中国经济增长提供额外空间。

我们如何看待中国2024年的GDP增长我认为在5%左右的区间是合理的。与中国在20世纪90年代到2000年代那几十年间经历的两位数增长相比，这个数字听起来可能偏低，但由于现在的基数更大，增长的绝对规模是相当可观的。

根据国际货币基金组织（IMF）数据，这些年来中国一直是全球经济的最大贡献者。国际货币基金组织预计，2024年全球经济增长率为3.1%。因此，中国将继续成为世界经济增长的主要贡献者。

中国长期以来一直扮演这一角色，尽管面临众多挑战，但人们有理由期待中国在2024年继续发挥这一关键作用。