灼见名家 | 外国跨国公司在中国的核心战略问题

release time：2021-05-24

随着中国经济的不断发展，中国在国际贸易、全球供应链以及全球范围内正在扮演更加重要的角色。世界不同地区的许多国家目前正经历多维度的重大变化，这带来了极大的不确定和不可预测。中国国家主席习近平也曾表达，我们正在面临「百年未有之大变局」。

对于许多在中国开展业务的外国跨国公司而言，他们期望中国市场的上升潜力将保持增长，同时中国作为全球供应基地将变得更加重要。中国美国商会（AmCham China）在2021年进行的调查显示，有75%的公司对未来两年的市场增长和经济复苏持乐观态度。此外，有61%的公司将中国视为优先投资标的，并对大陆将进一步向外国投资开放充满信心。

中国图创科自强外企劝欧勿封锁

许多跨国公司都在试图理解中国政府最新政策的真正含义，例如「十四五」规划和2035年远景目标。

「十四五」规划强调，创新与科技的自立自强，并以科技进步推动高质量发展。特朗普政府对某些高端半导体晶元等核心技术产品向中国出口的限制，触发了中国追求技术自力更生的决心。先进制造将用于解决核心零部件、物料、软体和基础系统等领域的问题，以开发更具创新和竞争力的价值链，同时在优先领域中具有更高的「增值」内容。

半导体行业领先的晶片设备制造商ASML的行政总裁温彼得（Peter Wennink）在接受采访时，对POLITICO（美国知名政治新闻网站）表示，欧洲不应像美国那样对中国进行核心技术封锁。他表示，「如果你采取出口管制措施，将中国人拒之门外，你将迫使他们争取技术主权而进行自我研发。他们将在15年的时间里，进行自我研发，并将取得真正的技术主权，届时市场（对于欧洲供应商）将不复存在。」

「十四五」规划中提出了「双回圈」经济战略，将推动国内市场和海外市场的同步发展，两者将相辅相成。加速国内本土市场的生产、分配和消费的增长将成为驱动力，推动技术创新、扩大国内本土供应链，同时也有助于巩固中国在全球价值链中的作用。

推行外商投资法冀改变全球定位

「2035年远景」目标提出，未来15年的社会和经济发展目标，旨在2035年中国基本实现社会主义现代化。远景规划的其他主要特点还包括：继续深入完善城镇化战略，进一步加强与东盟、「一带一路」参与国家以及其他经济体的区域贸易和投资伙伴关系。

中国正在寻求更快地转变其在全球地缘政治环境中的角色。中国与美国、欧盟以及周边国家的关系被视为地缘政治格局转变的关键。

2019年3月颁布的《外商投资法》具有里程碑意义。该法案在诸多方面赋予了外资企业和本土企业一样的平等权利。《不可靠实体清单规定》（2020年9月）的施行亦意义非凡，其保证了各类市场主体的合法权益。此外，新版的《市场准入负面清单》与2019年版相比，进一步缩减外商投资范围，压减幅度达17.5%。

这些迹象都清楚地表明，中国正努力给外企营造更好的环境。大众汽车（Volkswagen）首席执行官迪斯（Herbert Diess）对《中国日报》表示，「对我而言，外企在中国投资，比中国企业在德国或其他一些地方投资更容易。」

随着中国市场的扩大，中国正在加速开放。政府的支援政策和中国企业日益增长的创造力，共同创造了可谓是世界上最具竞争力的经济体。在中国，竞争与合作的交互将愈来愈密集，且今后将保持此态势。

外企投资中国面对九大考量

尽管美国以「国家安全」为由对华为、中兴和其他一些中国科技公司实施了制裁，但迄今为止，中国尚未以类似方式制裁美国或其他西方科技公司。2020年7月，习近平主席向18家跨国公司的首席执行官回信，强调中国欢迎外资跨国公司留在中国，并鼓励他们继续在华经营。

对于全球跨国公司来说，面对当下不断变化的环境，他们提出了一系列全新的问题和考虑：

在某些特定行业的市场准入方面，正在发生哪些明确而显著和含蓄的变化？

不断演变的地缘政治对在华经营的跨国公司意味着什么？例如，中美将会多大程度上「脱钩」以及如何「脱钩」？

什么是中国的「红线」，即跨国公司在中国必须遵守的规则？

新的贸易协定，如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《中欧全面投资协定》将如何改变中国作为供应链枢纽的市场结构？

科技自主对跨国公司在中国的经营有什么影响？

如何解决数据主权问题？

未来将会出现什么可能的场景，跨国公司将如何分析这些场景并作出适当的战略决策？

不断变化的世界格局将会如何影响跨国公司在中国的布局以及他们经营的全球供应链？

在不断变化的背景下，跨国公司该如何重新定义其在中国的公司组织结构，以及其与其他公司及组织的关系？

在很多的情况下，跨国公司在华的组织结构以及与其他公司的关系，在很久之前就形成并建立了，但随着商业格局和商业规则的变化，这些方面亦应随着而改变。

跨国公司与中国团队存在差异

许多跨国公司相信中国在世界上的影响力仍将继续扩大，因而需要谨慎对待地缘政治以及相关政策颁布等外部因素所引发的问题。企业战略者需要设想并制定切实可行的方案，从而做出正确的战略决策。但是跨国公司全球总部和中国团队之间，经常存在着巨大的的知识脱节和资讯方面的不对称。

在了解最近大格局发展之余，跨国公司需要问自己是否应该在中国加大投资，以及如何在中国扩大投资。在极端的情况下，对于那些觉得自己在中国没有发展前景的跨国公司，其需要了解应否和如何退出中国市场，而退出中国市场也是一个极其困难的决定。

跨国公司在防范风险和保持增长的同时，需要更多的睿智和技巧去解决其在中国的问题。中国不仅仅是一个简单的市场或者全球供应基地，它迅速的发展已经成为企业战略最新思想和制度化的平台。在中国运营的跨国公司能够因此发现并获得其全球的竞争优势。

作者简介

谢祖墀 (Dr. Edward Tse) 是高风咨询公司的创始人兼CEO、香港国际金融学会创会理事，同时他也是香港中文大学商学院客座教授及长江商学院管理实践教授。谢博士是中国管理咨询行业最早的从业者之一，在过去20年中，他曾带领两大国际管理咨询公司（BCG和Booz）在大中华区的业务。他为包括国内外的数百家企业提供过咨询服务，涉及在华商业的各个层面，以及中国在世界的角色。他曾为世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构以及中国一些地方政府提供过战略、国有企业改革和中国企业走出国门的建议。他已撰写数百篇文章以及五本书籍，其中包括屡获殊荣的《中国战略》（The China Strategy，2010年）和《创业家精神》（China's Disruptors，2015年）。近期与黄昱合撰的《竞争新边界》亦已出版。麻省理工学院土木工程学士、硕士；加州大学伯克利分校工程博士、MBA。