文 | 谢祖墀、张俊蕾

2022-07-25

持续加强的数字基础设施与庞大的用户规模，使中国内地的数字经济在2021年达到45.5万亿元，占GDP的39.8% 。粤港澳大湾区作为重要经济战略地区，应抓住数字经济带来的新机遇，加速其商业数字化转型。

大湾区数字化转型的主要驱动力

政策支持、科技发展以及需求模式的变化正不断推动着粤港澳大湾区的数字化转型。

在政策方面，中央和地方政府共同发力，为大湾区内的数字化发展提供了支持。中央政府在「十四五」规划中提出「加快数字化发展，建设数字中国」，同时《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出在大湾区内建设大数据中心和国际化创新平台。这一系列的政策支持使得大湾区的网路更加互联互通、数字基础设施共建共用、数字产业协同发展。

同时，数字科技的发展加速了数字化转型的进程，是大湾区建立数字政府、数字社会、数字经济的重要基础。大湾区政府利用「互联网+」的概念，给愈来愈多的市民提供「云服务」。例如，香港政府通过「香港健康码」等平台提供数据和资讯服务，以科技维护两岸之间有序往来。此外，数字化工具如数字哨兵、自动消杀机器人的普及与创新使社会治理更加有效。企业在后疫情时代更好的恢复生产与营业同时，与政府合作建设智慧城市。

数字科技亦为数字经济提供了强劲动力。粤港澳大湾区不断将大数据、5G、AI、IoT等先进技术运用于传统产业，推动「数智化」的发展，并建造多个「大数据智慧园区」。同时，科技不断推动商业模式的创新，驱动企业的商业数字化转型，催生新兴产业的进一步发展，例如半导体与集成电路、智能机器人等。另一方面，作为中国以及世界重要的金融枢纽，大湾区也正在充分利用自己的区位优势，发展数字金融，例如数字人民币的应用与探索，正在大力推动粤港澳三地金融互联互通，为跨境支付和国际贸易结算提供支撑。

进一步加强大湾区的优势领域

粤港澳大湾区具备独特的区位优势，因此它的数字化转型不仅是一个顺应时代潮流的选择，亦将会进一步加强大湾区的优势领域。

从汽车行业来看，数字技术的发展带动了汽车软硬件技术的更新迭代。汽车与智能座舱的设计理念也在随着人们的消费习惯不断演变，正从以产品为中心向以客户、用户为中心转变，而数字化转型将成为打造「以人为本」的产品的基础。

对于制造业来说，正在「先进制造+工业互联网」推动下，向「智能制造」转型。以「按需开发、按需制造」的「新制造」平台犀牛智造为例，这家由阿里背书的「云端工厂」通过收集消费者的需求数据并运用数据分析模型、云计算等指导生产制造。数字化转型将为传统制造业带来新的生命力。

从电子商务行业来看，创新的数字化商业模式亦在持续为企业赋能，使企业更具有竞争优势。以跨境电商独角兽希音（SHEIN）为例，其凭借高效敏捷的反馈速度，快速推出新的产品的能力和价格优势，使得其创新的数字商业模式脱颖而出。

就金融科技行业而言，区块链技术等在信贷、贸易和消费场景中的运用推动了企业数字化转型。数字人民币在大湾区的率先使用，亦进一步助力中国走在金融科技创新的前沿。整体来看，金融科技有效推动了电子支付和电子商务的发展，形成两个领域的良性循环。

数据安全挑战与应对措施

数据跨境流通是推动人才流、物流、资金流和信息流跨境自由流通的基础，随着涉港的数据跨境流通愈来愈多，粤港澳大湾区由于自身「一国两制三法域」的地域特色，在政策支持、实践经验以及产业需求的驱动下， 已体现出诸多领先优势。

在政策方面，《粤港澳大湾区发展规划纲要》中曾重点强调探索有利于数据等创新要素跨境流通和区域融通的举措；2022年7月最新颁布的《数据出境安全评估办法》中进一步规范了数据出境活动，亦标志着我国数据跨境运输法制的进一步完善。

而在实践经验方面，大湾区内首个跨境数据验证平台于2022年3月在粤澳两地上线试运行，为粤澳两地机构搭建了高效的数据验证基础设施，亦为大湾区探索数据跨境流通提供了实践参考经验。

从产业需求的角度讲，大湾区拥有华为、腾讯、平安、比亚迪、大疆等多家数字化创新领军企业，他们自身拥有巨大的数据跨境需求，和优越的数字化发展环境，同时也具备一定的数据流程通规则及标准方面的国际话语权。

整体来看，粤港澳三地已初步形成了符合本地特色的数据跨区域流通规则，不过由于法律制度的差异，目前还未形成有效的沟通机制，但在中央和地方政府的支持下，数据跨境传输安全管理试点的工作已在广州率先推行与实践。

因此，大湾区更应把握时代发展机遇，充分挖掘自身优势，通过设立基于隐私计算技术的数据跨境流动监管模式，建立「数据海关」，探索建设离岸数据交易平台等多种方式，更好地发挥自己作为中国数据跨境流动重要窗口的作用。

启示

数字化转型已成为中国经济社会发展的主要特征，5G技术、物联网、云计算、大数据等新兴科技的发展与应用亦将进一步助力大湾区的商业数字化转型。中央和大湾区的政府应当充分调动协调相关资源，利用高校和研究机构丰富的研发能力与技术，不断推动商业模式创新，为企业数字化转型创造良好的环境。

同时，香港作为一个国际金融中心，拥有良好的经济基础和得天独厚的金融优势。在加速推进数字化转型的同时，积极融入大湾区的发展，以更好地发挥其代表中国与世界交流的重要窗口作用。

此外，粤港澳大湾区3种体制共存，大体量的、贸易资讯等数据跨境运输频繁，亦应该积极探索数据跨境有效机制，助力商业数字化商业基建，以支持数字经济发展。大湾区内企业亦需要符合国家监管要求，完善自身监管措施，在发挥数据决策性作用的同时，维护自己的利益，实现更加长久稳定的发展。